会议组织学习了陈加元副省长在省政府残疾人工作委员会第一次全体（扩大）会议上的讲话要点和杭州市上城区、嘉兴市秀洲区、台州市三门县在实施残疾人共享小康工程中的典型经验材料。市残联党组书记、理事长方建立对讲话和材料作了进一步的解读。

各县（区）及普陀山镇残联理事长汇报了本地区实施残疾人共享小康工程的进展情况，交流了实施过程中采取的主要做法及取得的阶段性成果，并分析了存在的问题。尔后，市残联有关部室负责人就下步需要推进的工作进行了强调。

会上，方建立理事长作重要讲话。他认为县（区）及直属乡镇、街道残联按照省、市要求积极开展残疾人共享小康工程，在任务重、工作量大、各方面条件不是十分具备的情况下，工作落实到位：一是各县（区）及直属乡镇、街道残联领导思想重视，切实把残疾人共享小康工程作为发展残疾人事业、推动残疾人工作和维护残疾人利益的一项重要工作来抓；二是组织工作认真严密；三是工作作风扎实。同时，方建立理事长指出了当前实施过程中存在的问题：一是进度还不够理想。文件的出台需要抓紧，享受小康工程的人员对象等基础数据还需要进一步的调查摸清。二是工作开展平衡性不够。需要统筹兼顾，全面推进。三是宣传的力度不够。需要借助各种载体，进行广泛深入的宣传。方理事长还分析了存在问题的原因。他认为，从客观上来说，残疾人共享小康工程是一项全新的工作，涉及范围广，政策性强，任务要求高，以至在实施过程中出现各种问题；从市残联的角度来看，指导的力度还不够，调研不是很深入；思想认识上也不够到位，重视程度还不高，投入工作的精神状态也欠佳；协调也不够到位。方理事长强调，残疾人共享小康工程是一项民生工程、实事工程，要实施好这项工程，不能只局限于报个数据，而应进一步转变工作作风、改进工作方法，统筹兼顾，认真抓好落实，切实把实事办好，把好事办实。

针对下步工作，方理事长作了进一步明确：一是按照我市实施残疾人共享小康工程的意见、要求、年度任务和考核标准一项一项抓好落实，该完善的完善，该强化的强化；二是要根据今年的实施情况和舟山实际，不等不靠，进一步摸清底数，尽早确定明年残疾人共享小康工程的任务。三是要有高度的敏感性、责任性，认真做好残疾人证的换发工作。四是深入基层开展检查调研。县区要调研，市里更要调研。在中层竞聘完成后，即下县区基层检查残疾人共享小康工程工作，为谋化明年的工作思路提供依据。

最后，方理事长就完成工作任务、进一步推进残疾人事业的发展提出了四点要求：一是要深化认识抓落实。一定要在大局观念下，认真贯彻中央7号文件精神，按照年度工作任务目标和实施要求，克服困难，增强信心，集中精力真抓实干。二是要强化责任抓落实。抓工作的动力来源于责任。做残疾人工作尤其要有崇高的使命感和责任感。而我们当前残疾人工作者存在三方面的问题：一是自我矮化；二是自我弱化；三是自我边缘化。要解决这些问题，提出“四千万”：千方万计地谋发展；千言万语抓协调；千辛万苦抓落实；千家万户送温暖。三是注重全面抓落实。残疾人小康工程只是残疾人工作中的一项任务，一定要统筹兼顾，全面抓好落实。四是建好队伍抓落实。只有班子搞好、队伍抓好、基层建好，残疾人事业才能不断推进。